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工信部从六方面着手促进新能源汽车产业发展

2017-01-17 字号

  2017年1月14日~15日,“中国电动汽车百人会论坛2017”在北京举办。工业和信息化部部长苗圩出席论坛并讲话。


  苗圩指出,发展新能源汽车,是促进汽车产业转型升级,抢占国际竞争制高点的紧迫任务,也是推动绿色发展,培育发展新动能的重要举措。推动汽车产业,特别是新能源汽车产业的健康发展,需要全行业共同努力。通过控总量、优环境、提品质、创品牌、促转型、增效益,推动汽车产业发展,从规模速度型向质量效益型转变,实现我国由汽车大国向汽车强国的转变。我国新能源汽车政策体系不断完善,产业发展秩序得到了进一步规范。目前,我国新能源汽车产业的规模已经做到全球领先,2016年成为新能源汽车发展技术质量的提升年,实现了平稳、快速发展。技术水平在显著地提升,产业体系基本建立,企业竞争能力得到了显著增强,充电基础设施建设在稳步推进。


  苗圩强调,中国新能源汽车产业仍然处于发展的初级阶段,工信部正在积极解决三个方面问题。第一是结构性过剩的苗头出现。新能源汽车作为新兴产业,社会各界参与热情高,推动了一大批新能源汽车动力电池企业进行项目建设,在新能源客车、货车领域,企业已经出现了结构性的过剩苗头,动力电池高端产能不足、低端产能过剩的问题进一步加剧。工信部加强了产能调控,修订了新能源汽车生产企业及产品准入管理规定,提高了技术准入门槛,严防低水平重复建设。针对“散、小、弱”的发展,建立了产能预警机制,引导行业中企业合理地规划产能发展计划。


  第二是虽然产销市场规模实现了快速增长,但动力电池核心技术还需大幅提升,充电基础设施建设仍需加快推进。工信部针对动力电池技术水平偏低,大力加强创新能力建设。去年,组建了国家动力电池创新中心和产业创新联盟,组织行业发布了动力电池技术路线图,明确了发展目标,引导社会投资。


  第三个问题是个别企业违规谋求骗补、扰乱市场发展秩序等方面的问题。根据行业发展状况,工信部及时调整完善了相关政策措施,开展新能源汽车推广专项督察,严厉打击骗补行为,完善了国家补贴政策,降低了部分车型的补贴标准,提高了技术门槛,加强标准体系建设,完善监管制度,加强一致性产品核查。


  苗圩还指出,新一代信息通信技术、新能源、新材料等技术,与汽车产业加快融合,产业生态发生了深刻变革,竞争格局也在全面重塑,汽车产业发展的机遇和挑战并存。苗圩表示,为了促进产业健康可持续发展,工信部将做好以下几项工作:


  第一,完善政策体系。根据技术进步与市场的发展,加强标准体系建设,建立补贴政策动态调整机制,发挥扶优扶强的政策导向作用,加快建立新能源汽车积分管理制度,明确企业各年度生产新能源汽车的达标比例要求,做好2020年补贴政策退出以后的政策衔接,建立新能源汽车市场化发展的长效机制。


  第二,健全法律法规。推动出台道路法规,明确企业、政府部门的法律责任,建立问题企业惩罚性赔偿和市场退出机制,建立事中、事后监管机制,建立国家、地方、企业三级新能源汽车安全运行监测系统,清理各种形式的地方保护主义,以市场化机制来推动产能、资源的整合。


  第三,加大研发的支持。实施国家重点研发计划新能源汽车重点专项,加大对电池与管理系统、电机与电力电子等研发力度,加快动力电池、智能网联汽车等国家制造业创新中心建设,集中行业优势资源,开展协同攻关。


  第四,加强充电基础设施建设。指导督促各地出台并落实专项规划与建设运营管理办法,有效利用资金来支持充电设施建设和运营,发挥行业中介组织和产业联盟等方面的作用,推动充电设施互操作性的检测与认证,构建信息服务平台,实现互联互通。


  第五,鼓励国际化发展。组建汽车产业对外合作联盟,提升汽车企业海外服务能力,引导和鼓励企业抓住“一带一路”建设和国际产能合作的机遇,明确目标市场,加强品牌培育,推动新能源汽车与国际工程项目协同“出海”,选择重点发展地区,建设产业园区,加快“走出去”的步伐。


  第六,大力发展智能网联汽车,促进跨行业合作。发展智能网联汽车,要以新能源汽车作为主要载体,加强智能网联汽车技术公关,完善跨产业协同创新机制,要出台测试评价体系,建立健全法律法规体系,推进智能网联汽车应用示范,建立智能网联汽车与其它泛载网络的信息交流和协同机制,探索多领域联动的创新发展模式。


  来源:《中国电子报》

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